Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
Пунктом 2 статьи 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. В этой связи филиал юридического лица не может быть расположен в одном населенном пункте (муниципальном образовании) с самим юридическим лицом.
Частью первой статьи 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала.
Учитывая вышеизложенное, необходимость создания филиала возникает при указании юридическим лицом в лицензии в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности населенного пункта (муниципального образования), отличающегося от его места нахождения (регистрации).