Документ дополняет Лесной кодекс новой главой 1.2 «Лесные дороги», где уточняется понятие «лесные дороги» и установлено, что лесные дороги по назначению подразделяются на лесохозяйственные и лесотранспортные. В соответствии с частью 3 статьи 23.8 Лесного кодекса в редакции Федерального закона № 205-ФЗ лесохозяйственные дороги могут эксплуатироваться в целях использования лесов, за исключением заготовки древесины.
Статьей 23.9 Лесного кодекса предусматривается право для лиц, использующих леса, для вывоза из леса древесины, а также для обеспечения проезда к предоставленным им в целях заготовки древесины лесным участкам создавать лесотранспортные дороги на предоставленных им лесных участках, а также за границами предоставленных им лесных участков в соответствии с частью 2 статьи 9 Лесного кодекса.
Также в соответствии с частью 4 статьи 23.10 Лесного кодекс утверждены Правила создания и содержания лесных дорог с учетом предусмотренных статьей 23.7 Лесного кодекса видов лесных дорог, правового режима эксплуатационных, защитных, резервных лесов и видов разрешенного использования лесов, основных элементов и параметров лесных дорог, перечень мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на леса и окружающую среду, проводимых при создании и содержании лесных дорог,и требования к проведению таких мероприятий.
Пунктом 5 Правил также установлено, что при создании лесные дороги по назначению будут подразделяться на лесохозяйственные дороги и лесотранспортные дороги. Положения приказа вступают в силу 01.09.2026. Таким образом, лесные дороги, созданные после 1 сентября 2026 года для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству, должны относиться к лесохозяйственным дорогам, соответствующим образом отражаться в государственном лесном реестре и на них, соответственно, будет распространяться запрет, предусмотренный частью 3 статьи 23.8 Лесного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время в Лесном кодекс е отсутствует разделение лесных дорог на лесохозяйственные и лесотранспортные дороги. Федеральный закон № 205-ФЗ, в свою очередь, не содержит положений, обязывающих органы государственной власти, иных лиц отнести в государственном лесном реестре лесные дороги, созданные до 1 сентября 2026 года, к лесотранспортным или лесохозяйственным лесным дорогам.
Учитывая изложенное, созданные до 01.09.2026 лесные дороги, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр, с момента вступления в силу Федерального закона № 205-ФЗ будут отражаться в государственном лесном реестре как «лесные дороги».
Указанные лесные дороги, созданные до 01.09.2026, могут использоваться, в том числе после 01.09.2026, для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств (включая самоходные машины, другие виды техники, предназначенные для рубки лесных насаждений и для транспортировки древесины из леса) к предоставленным в целях заготовки древесины лесным участкам и проезда по таким участкам, в том числе в целях доставки людей, грузов, а также для вывоза из леса древесины, продукции ее переработки при осуществлении деятельности по заготовке древесины.
В Рослесхозе сообщают, что позиция согласована с Минприроды России. Минпромторг России сообщил об отсутствии замечаний к данной позиции.